昆山招商引资的成功经验政府服务是关键
招商引资的差距,就是观念的差距。江苏昆山紧邻上海,交通便利,有较强的区位优势,这固然是能够吸引大量外资的重要原因,但更重要的是人的因素。
对昆山的各级领导而言,他们很早就看到了利用外资--尤其是台资--发展自己的重大作用。历任领导就像接力赛一样,抓招商引资,抓投资环境,抓住“外向型经济战略”不放松,领导亲自带头招商引资,全身心干事业,十几年来坚持不变,硬是闯出一条“昆山之路”。
昆山的经验告诉我们,“发展地方经济靠自身积累太慢,靠银行借款太难,靠群众集资太险,引进和利用外资蕞佳”。
因此,招商引资一定要转变观念,增强招商引资的信心,通过招商引资弥补建设资金不足,实现产业结构的优化升级,促进区域经济的发展。
现在全国各地都在搞“一条龙”“一窗式”招商引资服务,这固然是政府的一种姿态,但对台招商引资工作的核心内涵是,服务意识能否落实到位。如果思想观念中的服务意识不解决或者落实不到位,就会流于形式,造成“来的人不做主,做主的人不来”的局面。昆山市政府非常重视政府服务,早在20世纪90年代初,昆山从实际出发,面对自己作为县级市的局限性和弱势,提出“硬件不足软件补”、“政策不足服务补”,通过优质的服务来改善投资环境,并从各个层面落实其亲商的允诺,形成了“亲商、富商、安商”服务理念,赢得了台商的充分信任。
在政府职能方面,昆山市政府比较早地自我定位于为资本提供服务,强调“我繁荣,你致富”。政府各职能部门把自己的工作定位在寓管理于服务之中,把亲商、富商、安商的要求体现在日常行政行为之中,对政府部门和公务员的考核,以包括台商在内的外商的意见反馈为重要依据。市领导要求机关工作人员贯彻“亲商”和“为纳税人服务”的理念,高举对台商“不说不’”的口号为台商解决营运中的疑难杂症。为了更好地与台商沟通和解决实际问题,昆山市采取各种有效措施,实现现代招商引资操作实务了台商和市领导的良性互动。例如,市领导向台商公布手机号码,24小时开机,台商有事可以直接找他们解决;建立台资企业服务中心和投诉协调中心,24小时服务,实行“首问负责制,二问终结制”;建立与台商加强联系的制度,定期举办(每两个月)“台商沙龙”,邀请台商与税务、金融、海关、商检、交通、供电、邮电等有关部门座谈,市台办、外经委等有关部门定期排出一批重点在建项目,确定专人负责,实施跟踪服体实务,掌握项目建设进度,及时解决项目建设过程中遇到的各种问题。随着上述“亲商、富商、安商”措施的实行,昆山形成了“人人都是投资环境,事事关乎招商引资”“领导也是投资环境”的良好氛围。
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